【信息时间：2022-02-15 阅读次数： 】
一、原公告主要信息
原项目名称：肥西县松材线虫病疫情五年攻坚行动社会化服务
原项目编号：2022aeefz00011
原公告日期：2022年01月30日
二、公告内容（更正事项、内容及日期等）
原公告的采购项目编号：2022aeefz00011
原公告的采购项目名称：肥西县松材线虫病疫情五年攻坚行动社会化服务
首次公告日期：2022年1月30日
更正事项：□采购公告 ☑采购文件 □采购结果
更正内容：
1、招标文件p57页 企业资质 评分标准中“2、投标供应商具有：①林业有害生物防治一级（或甲级）资质证书的，得6分；②林业有害生物防治二级（或乙级）资质证书的，得4分；③林业有害生物防治三级（或丙级）资质证书的，得2分；本项最高得3分。”修改为“2、投标供应商具有：①林业有害生物防治一级（或甲级）资质证书的，得6分；②林业有害生物防治二级（或乙级）资质证书的，得4分；③林业有害生物防治三级（或丙级）资质证书的，得2分；本项最高得6分。”
2、招标文件第四章 评标方法和标准（综合评分法）评分标准要求不合理。具体为（一）项目团队：3. 除项目负责人、拟投入本项目管理团队外的专业人员力量：（4分）无人机驾驶员为民用无人驾驶航空器系统驾驶员（电子执照驾驶员为：教员或超视距驾驶员）的每1人得2分；无人机驾驶员为民用无人机驾驶员（电子执照驾驶员为：视距内驾驶员）的每1人得1分；本项最高得4分。（二）设备保障：2.投标供应商自有单架次续航时间可达 1 小时以上的固定翼或多旋翼无人机，每有 1 架得 2 分，本项最高得 6 分。
事实依据：根据招标文件第2包服务要求投标供应商投入本项目监测无人机须为固定翼或多旋翼无人机，单架日监测能力需在3万亩以上。（一）项目采用多旋翼无人机监测时，无人机驾驶员具备无人机操作手合格证即可满足项目要求，因此该项加分项要求无人机驾驶员为民用无人驾驶航空器系统驾驶员（电子执照驾驶员为：教员或超视距驾驶员、视距内驾驶员）设置存在有明显的倾向性。（二）项目监测范围为肥西县域内松林，涉及7个乡镇50个村280个小班，项目监测区域面积不大，且较为分散，无人机需要多次起降，单架次续航时间可达30分钟以上的固定翼或多旋翼无人机，更有利于项目的合理安排，也完全能满足项目工期要求。因此设备保障：2.投标供应商自有单架次续航时间可达 1 小时以上的固定翼或多旋翼无人机，每有 1 架得 2 分，本项最高得 6 分。也就是需要3架续航时间1 小时以上的无人机得满分，该加分项设置要求明显过高，属于大炮打蚊子，资源严重浪费，加分项针对性比较明显，严重损害中小企业参与竞争的权利。
法律依据：《中华人民共和国招标投标法》第二十条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。
与质疑事项相关的质疑请求
请求：（一）项目团队：3.除项目负责人、拟投入本项目管理团队外的专业人员力量：（4分）无人机驾驶员为民用无人驾驶航空器系统驾驶员（电子执照驾驶员为：教员或超视距驾驶员）的每1人得2分；无人机驾驶员为民用无人机驾驶员（电子执照驾驶员为：视距内驾驶员）的每1人得1分；本项最高得4分。更改为：3. 除项目负责人、拟投入本项目管理团队外的专业人员力量：（4分）无人机驾驶员具备民用无人驾驶航空器系统驾驶员执照或无人机操作手合格证的每1人得2分，本项最高得4分。（二）设备保障：2.投标供应商自有单架次续航时间可达1小时以上的固定翼或多旋翼无人机，每有1架得2分，本项最高得 6 分。更改为：（二）设备保障：2.投标供应商自有单架次续航时间可达30分钟以上的固定翼或多旋翼无人机，每有1架得2分，本项最高得6分。
回复：
（一）关于无人机驾驶员打分设置问题
我县地处丘陵地带，境内松林大多分布于大潜山、圆通山、紫蓬山等山地，地形相对复杂，且涉及多个民航、军用、警用基地。在本项目的无人机监测中，不仅是无人机自身的飞行安全、作业精度，还包括对地面控制系统、避让、测绘经验等技术要求较高，因此对具备不同操作水准的驾驶员有不同的打分设置。中国民用航空局飞行标准司核发的无人机驾驶员电子执照仅有三种：即教员、超视距驾驶员、视距内驾驶员；之前由中国航空器拥有者协会颁发的民用无人驾驶航空器系统驾驶员合格证、民用无人机驾驶员合格证，如在有效期内仍然认可。协会颁发的无人机操作手合格证不能等同于民用无人机驾驶员合格证。
（二）关于无人机参数设置问题
国家林业和草原局林生发[2021]93号文件《松材线虫病防治技术方案（2021年版)》中明确了松树异常无人机遥感监测技术标准参数和无人机可见光遥感监测技术标准参数。我县松林分散且多为不规则小班，因航向重叠度、旁向重叠度以及飞行高度、拍摄影像质量、拼图质量等要求，无人机监测时实际飞行面积往往是松林面积的3-5倍，同时因起降距离、搭载相机、拍摄耗能、空中平衡悬停等因素，往往续航时间1小时的无人机单次作业有效时间仅45分钟左右。频繁起降，更换电池会大大降低工作效率和质量。
以上评分项设置，是松材线虫病无人机监测其他条件相同的情况下，具备不同的技术水准和硬件设施分别给予的梯级打分，无不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的内容。
更正日期：2022年2月15日
无
1.采购人信息
名称：肥西县林业和园林建设服务中心
地址：上派镇
ag凯发k8国际的联系方式：18155192009
2.采购代理机构信息
名称：肥西县公共资源交易有限责任公司
地址：肥西县上派镇天海路与宝成路交叉口肥光办公区3号楼
联系方法：0551-68825072
3.项目ag凯发k8国际的联系方式
项目联系人：符媛媛
电话：0551-68825072
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