【信息时间：2021-07-27 阅读次数： 】
一、原公告主要信息
原项目名称：肥西师范学校2021年物业管理服务
原项目编号：2021aeefz00245
原公告日期：2021年07月13日
二、公告内容（更正事项、内容及日期等）
原公告的采购项目编号：2021aeefz00245
原公告的采购项目名称：肥西师范学校2021年物业管理服务
首次公告日期：2021年7月13日
更正事项：□采购公告 n采购文件 □采购结果
更正内容：
项目名称：“肥西师范学校2021年物业管理服务”，（项目编号：2021aeefz00245）的招标文件中，答疑如下：
问题一、依据招标文件“第四章 评标方法和标准（综合评分法）”技术资信部分人员配备要求，“二、其他人员（不含项目经理）”，其要求如下：
1. 具有初级及以上建（构）筑物消防员证书，每人得 1 分，满分 1 分；
2. 具有有害生物防制员职业资格证书的，每人得 1 分，满分 3 分。
3.具有人社部门颁发的劳动关系协调员二级及以上职业资格证，每人得 1 分，满分 2 分。
4.持有中级及以上绿化工证书 1 人得 1 分，满分 1 分。
5.具有特种作业证（高压或低压）或具有电工二级及以上职业资格证的，每人得 1 分，满分 2 分。
我公司在查阅本项目标前公示材料时发现，此处的要求如下：
二、其他人员（不含项目经理）：（满分9分）
1.具有初级及以上建（构）筑物消防员证书，每人得1分，满分5分。
2.投标供应商每接纳1名残疾人就业的得0.5分，满分1分。
3.持有中级及以上绿化工证书1人得1分，满分1分。
4.持特种作业证（高压或低压）书1人得1分，满分2分。
我公司认为对此提出疑问，如下：
1、标前公示的评分细则与挂网发布的正式招标文件的评分细则出入如此之大，不免让其它潜在投标供应商产生怀疑，是否此条件为某家意向单位有意设置？
2、上述细则要求提供2名二级及以上劳动关系协调员，此条件设置不合理。劳动关系协调员指从事宣传和监督劳动保障法律实施、管理劳动合同、参与集体协商、促进劳资沟通、预防与处理劳动争议等协调劳动关系的专业工作人员。本项目物业服务需求人数为49 人，人员包括生活老师21人，保洁员23人，电梯管理人员1人，水电工2人，消杀人员1人，项目经理1人，物业服务内容主要是宿舍管理和保洁工作，涉及到的人员数量不多，工作难度不大，但是招标文件却设置要求2名二级及以上劳动关系协调员，明显与项目需求特征不符，根据政府采购法有关规定，该条款的设置存在设置不合理条件排斥潜在投标供应商的嫌疑。本项目属于校园物业服务，服务主体为学生，要求服务人员具有较高职业素养或学历，因此建议将此小条修改为“3.具有大专及以上学历，每人得 1 分，满分 2 分”。
答：原招标文件内容已依据标前公示反馈意见作相应修改。现将原招标文件中“具有人社部门颁发的劳动关系协调员二级及以上职业资格证，每人得 1 分，满分 2 分。”修改为“具有人社部门颁发的劳动关系协调员二级及以上职业资格证或具有企业人力资源管理师证书或具有应急管理部门（安监部门）颁发的安全管理人员证书或具有教师资格证书的，每人每证得 1 分，满分 2 分。”
问题二、依据招标文件“第四章 评标方法和标准（综合评分法）”技术资信部分人员配备要求，“二、其他人员（不含项目经理）”，其要求如下：
1. 具有初级及以上建（构）筑物消防员证书，每人得 1 分，满分 1 分；
2. 具有有害生物防制员职业资格证书的，每人得 1 分，满分 3 分。
3.具有人社部门颁发的劳动关系协调员二级及以上职业资格证，每人得 1 分，满分 2 分。
4.持有中级及以上绿化工证书 1 人得 1 分，满分 1 分。
5.具有特种作业证（高压或低压）或具有电工二级及以上职业资格证的，每人得 1 分，满分 2 分。
我公司在查阅本项目标前公示材料时发现，此处的要求如下：
二、其他人员（不含项目经理）：（满分9分）
1.具有初级及以上建（构）筑物消防员证书，每人得1分，满分5分。
2.投标供应商每接纳1名残疾人就业的得0.5分，满分1分。
3.持有中级及以上绿化工证书1人得1分，满分1分。
4.持特种作业证（高压或低压）书1人得1分，满分2分。
我公司认为对此提出疑问，如下：
1、标前公示的评分细则和正式挂网的招标文件评分细则出入相差之大，不免让其它投标供应商产生怀疑，是否此条件为某家意向单位量身定做？
2、上述细则要求提供2名二级及以上劳动关系协调员，此条件设置不合理。劳动关系协调员二级及以上职业资格证在物业行业并不常见，这样设置是否具有倾向性？明显与项目需求特征不符，根据政府采购法有关规定，该条款的设置存在设置不合理条件排斥潜在投标供应商的嫌疑。本项目属于校园物业服务，服务主体为学生，要求服务人员具有较高职业素养或学历，因此建议将此小条修改为“3.具有大专及以上学历，每人得 1 分，满分 2 分”。
答：原招标文件内容已依据标前公示反馈意见作相应修改。现将原招标文件中“具有人社部门颁发的劳动关系协调员二级及以上职业资格证，每人得 1 分，满分 2 分。”修改为“具有人社部门颁发的劳动关系协调员二级及以上职业资格证或具有企业人力资源管理师证书或具有应急管理部门（安监部门）颁发的安全管理人员证书或具有教师资格证书的，每人每证得 1 分，满分 2 分。”
问题三、一、p41人员配置中其他人员配置：“2. 具有有害生物防制员职业资格证书的，每人得 1 分，满分 3 分。”
本项目采购需求中无有害生物防制员职业资格证书的专业人员配置，但评分细则中人员设置需求3个人，与本项目无直接联系。属于《政府采购法实施条例》第二十条：“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”。本项目涉及除虫除四害等方面防治的人员是保洁和绿化人员，因绿化人员已经在本次评分体现，为避免倾向性，充分考虑到本文件的合理性，建议在有害生物防治员基础上增加保洁类证书。
建议改为 “2. 具有有害生物防制员职业资格证书或保洁类证书（如清洗保洁项目经理、道路保洁工程师等）的，每人得1分，满分3分”
二、p42人员配置中其他人员配置：3.具有人社部门颁发的劳动关系协调员二级及以上职业资格证，每人得 1 分，满分 2 分。
劳动关系协调师指从事劳动合同管理、参与集体协商、促进劳资沟通、预防与处理劳动争议等协调劳动关系的专业工作人员，与企业人力资源管理师职能相似，且企业人力资源更加普及，评分中仅设置劳动关系协调员二级及以上职业资格证具有一定的倾向性，建议改为“3.具有人社部门颁发的二级及以上劳动关系协调员或企业人力资源管理师证书的，每人得 1 分，满分 2 分。”
答：一、将原项目需求书中“具有有害生物防制员职业资格证书的，每人得 1 分，满分 3 分。”修改为“具有有害生物防制员职业资格证书或具有保洁项目经理资格证书或具有清洁管理师证书的，每人每证得1分，满分3分”。
二、现将原招标文件中“具有人社部门颁发的劳动关系协调员二级及以上职业资格证，每人得 1 分，满分 2 分。”修改为“具有人社部门颁发的劳动关系协调员二级及以上职业资格证或具有企业人力资源管理师证书或具有应急管理部门（安监部门）颁发的安全管理人员证书或具有教师资格证书的，每人每证得 1 分，满分 2 分。”
问题四、招标文件“第四章 评标方法和标准（综合评分法）”的“二、评分办法”中“人员配备3.具有人社部门颁发的劳动关系协调员二级及以上职业资格证，每人得 1 分，满分 2 分。”。
事实依据：此项要求的证件与本项目无关，明显设置不合理。是否为个别企业量身定做。
法律依据：根据《中华人民共和国财政部令第87号》第二十一条“采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制资格预审文件。”第二十五条“招标文件、资格预审文件的内容不得违反法律、行政法规、强制性标准、政府采购政策，或者违反公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。”
四、与疑问事项相关的疑问请求
请求： 建议修改为：
“人员配备3.具有应急管理部门颁发的安全管理人员证书，每人得 1 分，满分 2 分”
答：现将原招标文件中“具有人社部门颁发的劳动关系协调员二级及以上职业资格证，每人得 1 分，满分 2 分。”修改为“具有人社部门颁发的劳动关系协调员二级及以上职业资格证或具有企业人力资源管理师证书或具有应急管理部门（安监部门）颁发的安全管理人员证书或具有教师资格证书的，每人每证得 1 分，满分 2 分。”
问题五、 招标文件第四章 评标方法和标准中：技术资信分-人员配备“存在如下质疑：其他人员（不含项目经理）：其中：具有人社部门颁发的劳动关系协调员二级及以上职业资格证，每人得 1 分， 满分 2 分；
事实依据：本项目是一个学校物业后勤管理，其主要人员均为后勤保洁员、生活老师、工程人员，其工作内容与劳动关系协调员证无任何关联。
请求： 我公司为更好处理与学生的关系，适应并疏通学生在教学生活之余的心理需求，应将该评分标准更改为：生活老师中具有教师资格证，每有一个得2分， 满分 2 分。
答：现将原招标文件中“具有人社部门颁发的劳动关系协调员二级及以上职业资格证，每人得 1 分，满分 2 分。”修改为“具有人社部门颁发的劳动关系协调员二级及以上职业资格证或具有企业人力资源管理师证书或具有应急管理部门（安监部门）颁发的安全管理人员证书或具有教师资格证书的，每人每证得 1 分，满分 2 分。”
更正日期：2021年7月27日
无
名 称：安徽省肥西师范学校
地 址：安徽省肥西县上派镇包公路381号
联 系 方 式：0551-68898861
名 称：肥西县公共资源交易有限责任公司
地 址：肥西县上派镇天海路与宝成路交叉口肥光办公区3号楼
ag凯发k8国际的联系方式：0551-68838796
项目联系人：余彬
电 话：0551-68838796
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