【信息时间：2021-01-08 阅读次数： 】
一、原公告主要信息
原项目名称：紫蓬山管委会老年服务中心社会化运营
原项目编号：2020aeefz00320
原公告日期：2020年12月21日
二、公告内容（更正事项、内容及日期等）
答 疑
项目名称：“紫蓬山管委会老年服务中心社会化运营”，（项目编号：2020aeefz00320）的招标文件中，答疑公告如下：
问题1.【问:招标文件第35页项目团队：1、项目负责人：具有三级及以上养老护理员资格证书，得2分；具有四级及以下养老护理员资格证书，得1分。最高得2分。人力资源和社会保障部发文《关于公布国家职业资格目录的通知》（人社部发〔2017〕68号），取消了养老护理员职业资格许可和认定。故建议删除此项。】
答：目前国家只是停止了养老护理员职业资格的认定工作，但并没有取消养老护理员这一职业，养老的护理员这一职业将长期并持续的存在于我国社会。同时根据文件规定“各地区、各部门未经批准不得在目录之外自行设置职业资格，严禁在目录之外开展职业资格许可和认定工作；行业协会、学会等社会组织和企事业单位依据市场需要自行开展能力水平评价活动”，“关于专业技术人员职业资格，部分职业资格取消后，原取得的资格可以作为具有相应专业技术能力和水平的凭证，原有资格仍可以作为聘任相应专业技术职务的依据。”此处对项目负责人要求具有养老护理员资格是为了更好更专业管理老年服务中心。“养老护理员”证书仅作为对投标供应商实力的评判依据之一，而非作为投标供应商的资格门槛，并不违背国家取消养老护理员职业资格考试有关政策规定及解释。故不予修改，按原招标文件执行。
问题2.【第四章评标方法和标准（综合评分法）”项目团队中要求：“一、拟为本项目配备的项目负责人（满分4分）：1.具有中级及以上社会工作师资格证书或二级及以上心理咨询师证书，得2分；具有助理社会工作师资格证书或三级心理咨询师资格证书， 得1分。最高得2分。 2.具有三级及以上养老护理员资格证书， 得2分；具有四级及以下养老护理员资格证书，得1分。最高得2分。”
2017年9月12日经国务院同意，人力资源保障部发文《关于公布国家职业资格目录的通知》（人社部发【2017】68号），公布了国家职业资格目录共计140项，其中并未包含养老护理员资格证书，以养老护理员资格证书作为项目负责人的评分项有失公平。鉴于采购方对项目负责人关于医学护理专业度的考虑，建议将国家职业资格目录中的医师资格证书作为评分项。
故本单位建议将此项修改为“一、拟为本项目配备的项目负责人（满分4分）：
1.具有中级及以上社会工作师资格证书或二级及以上心理咨询师证书，得2分；具有助理社会工作师资格证书或三级心理咨询师资格证书， 得1分。最高得2分。
2.具有医师资格证书， 得2分。最高得2分。”】
答：同问题1 答复。
问题3.【第四章综合评分法项目团队：1、项目负责人：具有三级及以上养老护理员资格证书，得2分；具有四级及以下养老护理员资格证书，得1分。最高得2分。2017年9月12日，人力资源和社会保障部发文《关于公布国家职业资格目录的通知》（人社部发〔2017〕68号），取消了养老护理员职业资格许可和认定。故，以养老护理员作为得分条款与政府相关文件要求不符。建议删除此项。】
答：同问题1 答复。
问题4.【心理咨询人员（满分8分）：
原文：具有二级及以上心理咨询师资格证书或心理学专业研究生学历证书，每个得1.5分；具有三级心理咨询师及以下资格证书或心理学专业本科学历证书，每个得1分。最高得8分。
疑问：2017年9月15日，经国务院同意，人力资源社会保障部公布140项国家职业资格目录，并强调国家按照规定的条件和程序将职业资格纳入国家职业资格目录，实行清单式管理，目录之外一律不得许可和认定职业资格。根据目录，其中不包括心理咨询师，也就是说，自2017年起国家取消了心理咨询师国家资格考试。
根据采购需求，本项目是服务对象辖区特困供养人员及政府审定的失能半失能困难人员，目前入住老人 81 人，且多为自理服务对象。这类人员最需要是解决其衣、食、住、行、医及安全的问题，需要能解决其衣、食、住、行、医及安全的问题的专业人员，例如养老护理员、厨师、建（构）筑物消防员或消防设施操作员、医生、护士等。心理咨询人员属于其中一项可以为服务对象服务的人员，但不是最主要的。
由于服务对象多为老年人，且多有慢性疾病，需要及时和完备的医疗服务，因此在针对此类项目应把供应商的医疗服务能力作为一项考核，特别是医养结合能力。
本项目评标办法设置了如此多的心理咨询人员，这与实际服务对象和本项目的需求不匹配，不能够满足需求，具有一定的指向性和可以提高招标门槛之嫌，建议修改此评标办法。
建议修改为：
心理咨询人员（满分2分）：具有心理咨询师证书或心理学专业大专以上学历证书每个得1分。最高得2分。
另，增加与本项目相关的专业证书，入下：
1、建（构）筑消防员：具有建（构）筑物消防员或消防设施操作员证书，每人得2分，最高得2分。
2、厨师：具有厨师或中式烹调师证，每人得1分，最高得1分。
3、医养结合：投标供应商为医养结合型机构的，得 3分，非医养结合型机构的,不得分。
注：投标文件中须提供在有效期内的投标供应商与县级以上基本医疗保险定点医疗机构签定的医疗服务协议的扫描件或影印件，未提供不得分。
若因发证机关不同导致投标供应商的营业执照（或民办非企业登记证书或非企业专业服务机构执业许可证）与医疗执业许可证名称不能统一的，但营业执照（或民办非企业登记证书或非企业专业服务机构执业许可证）与医疗机构执业许可证书上所载的内容为同一法定代表人，且同一住所地址的，则该医疗机构视为投标供应商的医疗机构，其他情况视为不符合。该医疗机构与基本医疗保险定点医疗机构签定的医疗服务协议的扫描件或影印件，视为投标供应商与基本医疗保险定点医疗机构签定的医疗服务协议。】
答：目前国内取消心理咨询师职业资格考试，但并未取消心理咨询师职业，且人社部已有明确回应：1.政策出台前取得的职业资格证书继续有效，可作为水平能力的证明；2.对已经发布鉴定考试公告或已受理鉴定考试报名的，根据考生意愿，或退费，或继续做好鉴定考试工作；3.对已组织完成鉴定考试的，做好职业资格证书核发等后续工作；4.取消职业资格不是取消岗位和职业标准，也不是取消相关职业评价活动，而是改由用人单位、行业组织按照岗位条件和职业标准开展自主评价。本项目采购需求“精神慰藉、临终关怀等服务，保证特困供养人员的日常生活起居，帮助老人完善精神层面需求”、“要密切关注老人的思想情绪，随时掌握老人思想动态，及时发现老人不稳定的情绪，并做好思想开导和心理辅导工作，适时解除老人心结，确保老人心理健康”，是因随着老龄化程度加剧，心理疾病在老年人中大量存在，占比也呈现明显上升趋势，养老服务中心特困供养对象的心理慰藉需求亦不断增多，服务要求必须从简单的服务拓展到心理疏导、咨询等专业服务。此次采购对象是服务承接机构，“心理咨询师”证书仅作为对投标供应商实力的评判依据之一，而非作为投标供应商的资格门槛，并不违背国家取消心理咨询师职业资格考试有关政策规定及解释。故不予修改，按原招标文件执行。
联系方法：
单位：肥西县公共资源交易有限责任公司
地址：肥西县上派镇天海路与宝成路交叉口肥光办公区3号楼2楼
项目联系人：夏腾飞
电话： 0551-68825072
注：此答疑文件视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请投标供应商及时下载。
肥西县紫蓬山旅游开发区管理委员会
肥西县公共资源交易有限责任公司
2021年1月8日