【信息时间：2020-12-02 阅读次数： 】
一、原公告主要信息
原项目名称：肥西县官亭镇312国道安置点c2智慧小区、童大井小区智慧系统功能完善
原项目编号：2020aeehn00269
原公告日期：2020年11月19日
二、公告内容（更正事项、内容及日期等）
答 疑
项目名称：“肥西县官亭镇312国道安置点c2智慧小区、童大井小区智慧系统功能完善”，（项目编号：2020aeehn00269）的磋商文件中，答疑如下：
现将“肥西县官亭镇312国道安置点c2智慧小区、童大井小区智慧系统功能完善”项目开标时间（响应文件提交截止时间）变更为2020年12月10日09时30分。
以下为答疑部分：
问题一：货物需求-肥西县官亭镇312国道安置点c2区扩-视频监控系统：“人脸抓拍枪机（出入口人行门）”
★2.内置gpu芯片；具有不小于1/1.8"靶面尺寸；像元尺寸不小于2.9um×2.9um，须提供国家认可的第三方检测机构出具的检测报告扫描件或影印件证明；
★3.支持md5、sha256加密算法，最低照度彩色不大于0.0002 lx，黑白不大于0.0001 lx，须提供国家认可的第三方检测机构出具的检测报告扫描件或影印件证明；
★8.在分辨率1920x1080 @ 25fps，延时不大于70ms，须提供国家认可的第三方检测机构出具的检测报告扫描件或影印件证明；
★14.支持侧脸过滤功能，可过滤上下、左右角度达到预设值的人脸，须提供国家认可的第三方检测机构出具的检测报告扫描件或影印件证明；
★17.具有低温低气压适应性，可在不低于-45℃和气压70kpa环境下正常工作，须提供国家认可的第三方检测机构出具的检测报告扫描件或影印件证明；
事实依据：
本次招标文件要求的此款设备功能，主流厂商均能满足，但是所提供的第三方检测报告相关内容描述存在差异化。经过市场调研，上述标★项内容为海康独有参数，是完全为了控标、排除竞争对手所做的特殊化定制，参数存在明显的唯一性和屏蔽性,招标人必须取消投标时提供国家认可的第三方检测机构出具的检测报告，以保证公开招标的公平公正。
法律依据：
依据：《中华人民共和国政府采购法》第一章第三条中规定“政府采购应当遵循、公平竞争原则、公正原则”要求，以及《中华人民共和国招投标法》第二章第十八条中规定“招标人不得以不合理的条件限制或排斥潜在投标人”的要求存在明显的唯一性和屏蔽性。
建议删除以上参数，或取消要求提供国家认可的第三方检测机构出具的检测报告要求。
答：按原磋商文件执行。上述功能为人脸抓拍摄像机基本功能要求，是对本项目进行充分的调研及需求论证所设。如第3条：支持md5、sha256加密算法，设置本参数是保证数据获取和传输的安全性。再如第14条此项功能是人脸抓拍摄像机基本功能，可以实现过滤掉侧脸抓拍的无效照片，从而提供抓拍的准确率，所以要求该参数。目前市场满足上述所有质疑参数及检测报告要求的厂家至少有三家以上，如海康、宇视、大华等。请潜在投标供应商仔细了解市场，同时欢迎潜在投标供应商采用优于功能要求的产品参与项目投标。
问题二：货物需求-肥西县官亭镇312国道安置点c2区扩-视频监控系统：“后端人脸识别服务器”
★3.本地界面可显示ssd中人脸库占用空间、系统保留空间、报警缓存空间、空闲空间，须提供国家认可的第三方检测机构出具的检测报告扫描件或影印件证明；
事实依据：
本次招标文件要求的此款设备功能，主流厂商均能满足，但是所提供的第三方检测报告相关内容描述存在差异化。经过市场调研，上述标★项内容为海康独有参数，是完全为了控标、排除竞争对手所做的特殊化定制，参数存在明显的唯一性和屏蔽性,招标人必须取消投标时提供国家认可的第三方检测机构出具的检测报告，以保证公开招标的公平公正。
法律依据：
依据：《中华人民共和国政府采购法》第一章第三条中规定“政府采购应当遵循、公平竞争原则、公正原则”要求，以及《中华人民共和国招投标法》第二章第十八条中规定“招标人不得以不合理的条件限制或排斥潜在投标人”的要求存在明显的唯一性和屏蔽性。
建议删除以上参数，或取消要求提供国家认可的第三方检测机构出具的检测报告要求。
答：按原磋商文件执行。上述功能为后端人脸识别服务器基本功能要求，是对本项目进行充分的调研及需求论证所设。第3条本地界面可显示ssd中人脸库占用空间、系统保留空间、报警缓存空间、空闲空间，是为了合理规划磁盘空间，防止因为磁盘空间不足导致相关业务受到影响。目前市场满足上述质疑参数及检测报告要求的厂家至少有三家以上，如海康、宇视、大华等。请潜在投标供应商仔细了解市场，同时欢迎潜在投标供应商采用优于功能要求的产品参与项目投标。
问题三：货物需求-肥西县官亭镇312国道安置点c2区扩-视频监控系统：“高空抛物摄像机”
★1.具有不小于1/2"靶面尺寸；须提供国家认可的第三方检测机构出具的检测报告扫描件或影印件证明；
★13.设备与客户端之间用200米网线进行传输，数据包丢包率不大于0.1%，须提供国家认可的第三方检测机构出具的检测报告扫描件或影印件证明；
事实依据：
本次招标文件要求的此款设备功能，主流厂商均能满足，但是所提供的第三方检测报告相关内容描述存在差异化。经过市场调研，上述标★项内容为海康独有参数，是完全为了控标、排除竞争对手所做的特殊化定制，参数存在明显的唯一性和屏蔽性,招标人必须取消投标时提供国家认可的第三方检测机构出具的检测报告，以保证公开招标的公平公正。
法律依据：
依据：《中华人民共和国政府采购法》第一章第三条中规定“政府采购应当遵循、公平竞争原则、公正原则”要求，以及《中华人民共和国招投标法》第二章第十八条中规定“招标人不得以不合理的条件限制或排斥潜在投标人”的要求存在明显的唯一性和屏蔽性。
建议删除以上参数，或取消要求提供国家认可的第三方检测机构出具的检测报告要求。
答：按原磋商文件执行。上述功能为高空抛物摄像机基本功能要求，是对本项目进行充分的调研及需求论证所设。如第1条具有不小于1/2"靶面尺寸是高空抛物摄像机基础参数，采用大尺寸的靶面可以提升感光面积,获得更好的成像效果，从而满足防高空抛物的业务场景应用。目前市场满足上述所有质疑参数及检测报告要求的厂家至少有三家以上，如海康、宇视、大华等。请潜在投标供应商仔细了解市场，同时欢迎潜在投标供应商采用优于功能要求的产品参与项目投标。
问题四：货物需求-肥西县官亭镇312国道安置点c2区扩-视频监控系统：“24口汇聚千兆交换机”
★7、具有支持源mac地址、目的mac地址方向的双向acl，须提供国家认可的第三方检测机构出具的检测报告扫描件或影印件证明；
★9、支持dhcp snooping，须提供国家认可的第三方检测机构出具的检测报告扫描件或影印件证明；
★10、支持telnet，ssh、web管理、支持snmpv1/v2/v3，须提供国家认可的第三方检测机构出具的检测报告扫描件或影印件证明；
事实依据：
本次招标文件要求的此款设备功能，主流厂商均能满足，但是所提供的第三方检测报告相关内容描述存在差异化。经过市场调研，上述标★项内容为某交换机厂家独有参数，是完全为了控标、排除竞争对手所做的特殊化定制，参数存在明显的唯一性和屏蔽性,招标人必须取消投标时提供国家认可的第三方检测机构出具的检测报告，以保证公开招标的公平公正。
法律依据：
依据：《中华人民共和国政府采购法》第一章第三条中规定“政府采购应当遵循、公平竞争原则、公正原则”要求，以及《中华人民共和国招投标法》第二章第十八条中规定“招标人不得以不合理的条件限制或排斥潜在投标人”的要求存在明显的唯一性和屏蔽性。
建议删除以上参数，或取消要求提供国家认可的第三方检测机构出具的检测报告要求。
答：按原磋商文件执行。检测报告的功能是证明被检测产品支持或者不支持某项功能或者某项指标，经咨询了解，国内主流品牌厂家，如：华为、华三、锐捷等满足上述所有质疑参数及检测报告要求，本项产品相关参数为产品实际需求功能项，本项目无品牌限制要求，投标人可选择满足或优于相关参数产品参与项目投标。
问题五：货物需求-肥西县官亭镇312国道安置点c2区扩：“ups不间断电源系统- ups主机”
★5、支持主机温度显示，更直观的了解到ups设备温度情况，方便监测温度异常情况发生，须提供彩页扫描件或影印件证明；
★6、产品可支持来电自启动功能，一旦市电恢复即可自动连接用电设备，须提供彩页扫描件或影印件证明；
★8、所投ups充电系统中应具备电池极性接反保护电路设计，保证产品的使用安全，须提供证明文件扫描件或影印件证明；
★9、所投ups设备充电系统中充电器具有输出电压自动补偿装置及数字化的充电控制装置，须提供证明文件扫描件或影印件证明。
事实依据：
本次招标文件要求的此款设备功能，主流厂商均能满足，但是所提供的第三方检测报告相关内容描述存在差异化。经过市场调研，上述标★项内容为某厂家独有参数，是完全为了控标、排除竞争对手所做的特殊化定制，参数存在明显的唯一性和屏蔽性,招标人必须取消投标时须提供证明文件扫描件或影印件证明要求，以保证公开招标的公平公正。
法律依据：
依据：《中华人民共和国政府采购法》第一章第三条中规定“政府采购应当遵循、公平竞争原则、公正原则”要求，以及《中华人民共和国招投标法》第二章第十八条中规定“招标人不得以不合理的条件限制或排斥潜在投标人”的要求存在明显的唯一性和屏蔽性。
建议删除以上参数，或取消须提供证明文件扫描件或影印件证明要求。
答：按原磋商文件执行。检测报告的功能是证明被检测产品支持或者不支持某项功能或者某项指标，参数中要求的功能是考虑到ups的电气性能指标是否达到本次的使用需求，且山特、伊顿、力迅等主流厂商都可满足上述所有质疑参数及证明文件要求，本项产品相关参数为产品实际需求功能项，本项目无品牌限制要求，投标人可选择满足或优于相关参数产品参与项目投标。
问题六：货物需求-肥西县官亭镇312国道安置点c2区扩-ups不间断电源系统：“ups蓄电池”
★4、蓄电池性能和安全性保障：须提供msds化学品检测报告扫描件或影印件证明。
★5、为保证蓄电池在使用和运输中出现损坏和漏液情况，确保使用的安全性，须提供同系列≥65ah电池包装属性报告扫描件或影印件证明。
事实依据：
本次招标文件要求的此款设备功能，主流厂商均能满足，但是所提供的第三方检测报告相关内容描述存在差异化。经过市场调研，上述标★项内容为某厂家独有参数，是完全为了控标、排除竞争对手所做的特殊化定制，参数存在明显的唯一性和屏蔽性,招标人必须取消投标时须提供同系列≥65ah电池包装属性报告扫描件或影印件证明要求，以保证公开招标的公平公正。
法律依据：
依据：《中华人民共和国政府采购法》第一章第三条中规定“政府采购应当遵循、公平竞争原则、公正原则”要求，以及《中华人民共和国招投标法》第二章第十八条中规定“招标人不得以不合理的条件限制或排斥潜在投标人”的要求存在明显的唯一性和屏蔽性。
建议删除以上参数，或取消须提供同系列≥65ah电池包装属性报告扫描件或影印件证明要求。
答：按原磋商文件执行。蓄电池在运输过程中遇到颠簸或倾斜都有可能造成损伤和漏液，对后期使用造成不可预估的影响。为了保证蓄电池产品安全可靠，此条不做修改，目前市场满足上述所有质疑参数及检测报告要求（包括“提供同系列≥65ah电池包装属性报告扫描件或影印件证明”的要求）的厂家至少在三家以上，如山特、伊顿、力迅等，本项产品相关参数为产品实际需求功能项，本项目无品牌限制要求，投标人可选择满足或优于相关参数产品参与项目投标。
问题七：货物需求-肥西县官亭镇312国道安置点c2区扩-人行通道系统：“人脸门禁”
★3.设备支持通过web进行设备信息查询；支持通过web进行用户信息管理；支持通过web进行设备时间管理；支持通过web进行系统维护；支持通过web进行安全操作管理；支持通过web进行人脸、指纹等技术参数配置；支持通过web进行图像参数配置。须提供国家认可的第三方检测机构出具的检测报告扫描件或影印件证明；
★5.人脸识别距离：0.2~3m；人脸识别高度：安装高度在1.4m，距离在1.5m，识别高度范围为0.9~2.2m；人脸识别误识率≤0.01%的条件下，准确率应99.85%；人脸比对平均时间≤0.2s；
★7.设备支持局域网、互联网环境的网络通信；支持选择无线网络通信传输方式；支持云平台通信，实现视频、对讲及权限管控功能；支持被4个客户端软件同时实时监听，在线状态下实时上传比对记录，须提供国家认可的第三方检测机构出具的检测报告扫描件或影印件证明；
★8.设备支持在没有用户使用时自动切换到屏保或息屏待机状态；支持物体靠近自动唤醒待机设备，唤醒距离可调节；支持不开启白光补光灯实现人脸识别，须提供国家认可的第三方检测机构出具的检测报告扫描件或影印件证明；
事实依据：
本次招标文件要求的此款设备功能，主流厂商均能满足，但是所提供的第三方检测报告相关内容描述存在差异化。经过市场调研，上述标★项内容为海康独有参数，是完全为了控标、排除竞争对手所做的特殊化定制，参数存在明显的唯一性和屏蔽性,招标人必须取消投标时提供国家认可的第三方检测机构出具的检测报告，以保证公开招标的公平公正。
法律依据：
依据：《中华人民共和国政府采购法》第一章第三条中规定“政府采购应当遵循、公平竞争原则、公正原则”要求，以及《中华人民共和国招投标法》第二章第十八条中规定“招标人不得以不合理的条件限制或排斥潜在投标人”的要求存在明显的唯一性和屏蔽性。
建议删除以上参数，或取消要求提供国家认可的第三方检测机构出具的检测报告要求。
答：按原磋商文件执行。上述功能为人脸门禁设备基本功能要求，是对本项目进行充分的调研及需求论证所设。如第3条：设备支持通过web进行设备信息查询；支持通过web进行用户信息管理；支持通过web进行设备时间管理；支持通过web进行系统维护；支持通过web进行安全操作管理；支持通过web进行人脸、指纹等技术参数配置；支持通过web进行图像参数配置，是为了方便后期的业务应用和维护工作，采用b/s架构的管理软件设计,可通过浏览器快速对设备的相关参数进行设置，提升设备及应用管理的便利性。再如第5条：人脸识别距离：0.2~3m；人脸识别高度：安装高度在1.4m，距离在1.5m，识别高度范围为0.9~2.2m；人脸识别误识率≤0.01%的条件下，准确率应99.85%；人脸比对平均时间≤0.2s；是对本项目的人脸门禁应用场景进行充分的调研及需求论证后所设，符合小区门禁刷脸进出的场景下的基本需求。目前市场满足上述所有质疑参数及检测报告要求的厂家至少有三家以上，如海康、宇视、大华等。请潜在投标供应商仔细了解市场，同时欢迎潜在投标供应商采用优于功能要求的产品参与项目投标。
问题八：货物需求-肥西县官亭镇童大井安置点高空抛物：“高空抛物摄像机”
★1.具有不小于1/2"靶面尺寸；
★11.需具有1个rj45网络接口、1路报警输入、1路报警输出接口、1个音频输入、1个音频输出接口、1个rs232接口；
需支持ip67防尘防水；
★12.设备与客户端之间用200米网线进行传输，数据包丢包率不大于0.1%；
事实依据：
本次招标文件要求的此款设备功能，主流厂商均能满足，但是所提供的第三方检测报告相关内容描述存在差异化。经过市场调研，上述标★项内容为海康独有参数，是完全为了控标、排除竞争对手所做的特殊化定制，参数存在明显的唯一性和屏蔽性,招标人必须取消投标时提供国家认可的第三方检测机构出具的检测报告，以保证公开招标的公平公正。
法律依据：
依据：《中华人民共和国政府采购法》第一章第三条中规定“政府采购应当遵循、公平竞争原则、公正原则”要求，以及《中华人民共和国招投标法》第二章第十八条中规定“招标人不得以不合理的条件限制或排斥潜在投标人”的要求存在明显的唯一性和屏蔽性。
建议删除以上参数，或取消要求提供国家认可的第三方检测机构出具的检测报告要求。
答：按原磋商文件执行。上述功能为高空抛物摄像机基本功能要求，是对本项目进行充分的调研及需求论证所设。如第1条具有不小于1/2"靶面尺寸是高空抛物摄像机基础参数，采用大尺寸的靶面可以提升感光面积,获得更好的成像效果，从而满足防高空抛物的业务场景应用。目前市场满足上述所有质疑参数的厂家至少有三家以上，如海康、宇视、大华等。请潜在投标供应商仔细了解市场，同时欢迎潜在投标供应商采用优于功能要求的产品参与项目投标。
问题九：评审方法和标准-综合评分：“供应商业绩”
自 2016 年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准），具有的 智能化类项目 供货安装业绩的，每个业绩得 3 分，最高得 9 分。
事实依据：
设置不合理。评分要求业绩有特定行业限制，违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第四项的规定：“不能以特定区域或特定行业的业绩、奖项作为整体性的加分条件，对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”。
法律依据：
《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第四项的规定：“不能以特定区域或特定行业的业绩、奖项作为整体性的加分条件，对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”。
建议修改为：自 2016 年1月1日以来（以合同签订时间为准），具有的 智能化类或安防监控类 项目供货安装业绩的，每个业绩得 3 分，最高得 9 分。
答：本项目实施内容为智慧平安小区设备采购安装系统接入，包括系统有视频监控系统、车辆管理系统、人行通道系统及ups不间断电源系统，属于智慧平安小区类或智能化类，安防监控类只是智能化类其中一部分系统。将评审方法和标准-综合评分：供应商业绩：“自 2016 年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准），具有的智能化类项目供货安装业绩的，每个业绩得 3 分，最高得 9 分。”修改为：“自 2016 年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准），具有的智慧平安小区类或智能化类项目供货安装业绩的，每个业绩得 3 分，最高得 9 分。”
问题十：我公司依法参与“肥西县官亭镇312国道安置点c2智慧小区、童大井小区智慧系统功能完善”项目，项目编号：2020aeehn00269，根据《政府采购法》和《政府采购供应商投诉处理办法》等规定，我公司对招标文件中投标供应商要求存在以下疑问：
在满足招标文件第二章 供应商须知“二、供应商须知正文”第3.4条关于分支机构要求的条件下，投标人主体为分公司的，在总公司出具授权书的前提下，是否认可使用总公司相关资质、人员、业绩？为维护我公司的公平竞争合法权益，现要求贵方就上述疑问内容依照政府采购有关规定做出回复。
答：根据磋商文件第二章 供应商须知“二、供应商须知正文”第3.4条，供应商：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、非法人组织或者自然人。分支机构不得参加政府采购活动，但银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业除外。供应商主体若为分公司的，在总公司出具授权书（格式自拟）的前提下，视同认可使用总公司相关资质、人员、业绩。
肥西县官亭镇人民政府
2020年12月01日
联系方法：
单位：肥西县公共资源交易有限责任公司
地址：肥西县上派镇天海路与宝成路交叉口肥光办公区3号楼2楼
项目联系人：徐海萍
电话： 0551-68838796
注：此答疑文件视同磋商文件的组成部分，与磋商文件具有同等法律效力。请投标人及时下载。
肥西县公共资源交易有限责任公司
2020年12月02日