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答疑

项目名称：肥西县刘铭传故居物业招标（项目编号：2020aeefn00230），答疑公告如下：

现将“肥西县刘铭传故居物业招标”项目开标时间（投标文件提交截止时间）变更为2020年11月4日15时00分。

疑问一：质疑事项 1：评分细则-技术资信分部分-管理体系认证：“投标人具有经中国国家认证认可监督管理委员会认证机构颁发的有效的：（4）信息安全管理体系。

事实依据：“信息安全管理体系”是管理体系思想和方法在信息安全领域的应用，而物业行业明显不属于信息安全领域的范畴，信息安全管理体系在物业行业中应用并不广泛，具有此体系的物业企业仅为少数，单独设置此项加分项，具有倾向性。物业行业是一个劳动密集型的行业，物业企业所承担的社会责任尤为重要，而物业服务企业具有诚信类相关证书，在本项目招标中与本项目的具体特点和实际需要更为适应。                                                                                             

法律依据：《政府采购法实施条例》第二十条规定：采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。信息安全管理体系与本项目的具体特点和实际需要不相适应。

请求：建议修改为“企业社会责任管理体系认证证书或信息安全管理体系或诚信管理体系认证证书”。

答：刘铭传故居自2017年12月以来一直按照国家4a级旅游景区管理，其智能化系统、安保系统以及信息平台都能体现“信息安全管理体系”实际需要性，故不删除“信息安全管理体系”。现将原招标文件中评分细则-技术资信分部分-管理体系认证：投标人具有经中国国家认证认可监督管理委员会认证机构颁发的有效的：

质量管理体系；

职业健康安全管理体系；

环境管理体系；

信息安全管理体系；

每提供1个得 1 分，最高得 4 分。

注：投标文件中同时提供证书扫描件及全国认证认可信息公共服务平台ag凯发k8国际官网证书信息查询截图。

  修改为：投标人具有经中国国家认证认可监督管理委员会认证机构颁发的有效的：

（1）质量管理体系；

（2）职业健康安全管理体系；

（3）环境管理体系；

（4）信息安全管理体系；

（5）诚信管理体系认证证书

每提供1个得 1 分，最高得 4 分。

注：投标文件中同时提供证书扫描件及全国认证认可信息公共服务平台ag凯发k8国际官网证书信息查询截图。

疑问二：招标文件第四章“评审方法和标准”中业绩要求“自2017年1月1日以来（以合同签订时间为准），投标人具有4a级及以上景区或名人纪念馆物业服务项目的，每有1个得3分，满分12分。注：投标文件中提供业绩合同扫描件，若合同中无法体现签订时间、服务内容等关键评审因素的，须同时提供业主（合同甲方）证明材料，否则不得分。”要求为近三年内、4a级及以上的景区或名人纪念馆物业服务业绩是否过于苛刻，对于近年成立且受疫情影响的中小微型企业有失公平，此项要求有明显的排他性及对中小微企业歧视性。为维护国家利益、社会公共利益，保护政府采购当事人和所有参与此项目供应商的合法权益，保证政府采购项目的公平、公正、公开原则；请贵单位就上述事项作出书面回复。

事实依据： 招标文件第四章“评审方法和标准”中业绩要求“自2017年1月1日以来（以合同签订时间为准），投标人具有4a级及以上景区或名人纪念馆物业服务项目的，每有1个得3分，满分12分。注：投标文件中提供业绩合同扫描件，若合同中无法体现签订时间、服务内容等关键评审因素的，须同时提供业主（合同甲方）证明材料，否则不得分。”采购人或者采购代理机构有《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第三款、第八款的情形。

法律依据： 依照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条

请求： 将招标文件第四章“评审方法和标准”中业绩要求“自2017年1月1日以来（以合同签订时间为准），投标人具有4a级及以上景区或名人纪念馆物业服务项目的，每有1个得3分，满分12分。注：投标文件中提供业绩合同扫描件，若合同中无法体现签订时间、服务内容等关键评审因素的，须同时提供业主（合同甲方）证明材料，否则不得分。”更改为“2016年1月1日以来(以合同签订时间为准)，投标人具有景区(公园)或名人纪念馆物业服务项目的，每有1个得4分，满分12分。注:投标文件中提供业绩合同扫描件，若合同中无法体现签订时间、服务内容等关键评审因素的，须同时提供业主(合同甲方)证明材料，否则不得分”。

答：刘铭传故居自2017年12月以来一直按照国家4a级旅游景区管理，考虑到近年成立且受疫情影响的中小微型企业，业绩要求已经将投标人具有“4a级及以上景区物业服务项目”扩展为投标人具有“4a级及以上景区或名人纪念馆物业服务项目”。为维护国家利益、社会公共利益，保护政府采购当事人和所有参与此项目供应商的合法权益，保证政府采购项目的公平、公正、公开原则。现将招标文件第四章“评审方法和标准”中业绩要求“自2017年1月1日以来（以合同签订时间为准），投标人具有4a级及以上景区或名人纪念馆物业服务项目的，每有1个得3分，满分12分。注：投标文件中提供业绩合同扫描件，若合同中无法体现签订时间、服务内容等关键评审因素的，须同时提供业主（合同甲方）证明材料，否则不得分。”修改为：招标文件第四章“评审方法和标准”中业绩要求“自2016年1月1日以来（以合同签订时间为准），投标人具有4a级及以上景区或名人纪念馆物业服务项目的，每有1个得3分，满分12分。注：投标文件中提供业绩合同扫描件，若合同中无法体现签订时间、服务内容等关键评审因素的，须同时提供业主（合同甲方）证明材料，否则不得分。”

联系方法：

单位：肥西县公共资源交易有限责任公司

地址：肥西县上派镇天海路与宝成路交叉口肥光办公区3号楼

项目联系人：汪绍杰

电话： 0551-68838796

    注：此答疑文件视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请投标人及时下载。

                                         肥西县文化和旅游局                                      肥西县公共资源交易有限责任公司

                                                                                     2020年10月26日