【信息时间：2020-09-22 阅读次数： 】
一、原公告主要信息
原项目名称：官亭镇建材城、商贸城、摩恩时代花园智慧平安小区建设
原项目编号：2020aeehn00217
原公告日期：2020年09月10日
二、公告内容（更正事项、内容及日期等）
答 疑
项目名称：“官亭镇建材城、商贸城、摩恩时代花园智慧平安小区建设”，（项目编号：2020aeehn00217）的竞争性磋商文件中，答疑如下：
问题一：在满足招标文件第二章 供应商须知“二、供应商须知正文”第3.4条关于分支机构要求的条件下，投标人主体为分公司的，在总公司出具授权书的前提下，是否认可使用总公司相关资质、人员、业绩？ 为维护我公司的公平竞争合法权益，现要求贵方就上述疑问内容依照政府采购有关规定做出回复。
答：根据竞争性磋商文件第二章 供应商须知“二、供应商须知正文”第3.4条：供应商：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、非法人组织或者自然人。分支机构不得参加政府采购活动，但银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业除外。供应商主体若为分公司的，在总公司出具授权书（格式自拟）的前提下，视同认可使用总公司相关资质、人员、业绩。
问题二：“一、出入口设备”部分：小区大门人脸pad
7、★人脸门禁一体机支持视频输出功能，采用h.264或h.265编码算法。（提供国家认可的第三方检测机构出具的检测报告扫描件或影印件）
质疑原因：
经查，此参数要求为特定品牌(海康)排斥其它品牌的参数，并存在明显的招标倾向性，作为独立的公司，每一家企业都有自己独立的产品线和企业标准，设备生产厂家没有理由遵照其他公司的企业标准来拟定产品的送检内容。
依据：“违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商；”
建议：
基于公平公正的招标原则，且从招标单位实际需求出发，主流厂商产品均能满足上述功能需求，但在功能描述和检测报告内容上有差异，建议删除提供检测报告要求或修改为参数为：
7、人脸门禁支持双目摄像头，一路可见光摄像头，一路红外摄像头，可见光摄像头分辨率为1080×1920；
答：按原磋商文件执行。上述功能第7条为软件平台基本功能要求，是对本项目进行充分的调研及需求论证所设。第7条：人脸门禁一体机支持视频输出功能，采用h.264或h.265编码算法，设置本参数是保证产品质量及使用满足工程实际需求，且目前市场满足上述所有质疑参数的厂家至少有三家以上，如海康、零壹、大华等。请潜在投标供应商仔细了解市场，同时欢迎潜在投标供应商采用优于功能要求的产品参与项目投标。
问题三：“一、出入口设备”部分：人脸抓拍机
3、★支持md5、sha256加密算法。（提供国家认可的第三方检测机构出具的检测报告扫描件或影印件）
12、★支持人脸区域自动曝光功能，可根据外部不同场景和光照变化自动调节人脸区域曝光参数。（提供国家认可的第三方检测机构出具的检测报告扫描件或影印件）
质疑原因：
经查，此参数要求为特定品牌（海康）排斥其它品牌的参数，并存在明显的招标倾向性，作为独立的公司，每一家企业都有自己独立的产品线和企业标准，设备生产厂家没有理由遵照其他公司的企业标准来拟定产品的送检内容。
依据：“违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商；”
建议：
基于公平公正的招标原则，且从招标单位实际需求出发，主流厂商产品均能满足上述功能需求，但在功能描述和检测报告内容上有差异，建议删除提供检测报告要求或修改为参数为：
3、★摄像机具有普通模式、快速模式效果优先，快速模式速度优先等人脸抓拍设置选项，可通过客户端软件对画面中40个人脸进行检测和抓拍，提供公安部权威机构出具的报告盖章复印件；
12、具有宽动态自由切换功能，当环境亮度变化时，可自动开启/关闭宽动态；
答：按原磋商文件执行。上述功能为软件平台基本功能要求，是对本项目进行充分的调研及需求论证所设。第3条：支持md5、sha256加密算法，设置本参数是保证数据获取和传输的安全性。第12条：支持人脸区域自动曝光功能，可根据外部不同场景和光照变化自动调节人脸区域曝光参数。设置本参数是保证产品质量满足工程实际需求，因为人脸抓拍机是安装在室外场景，光线情况多变复杂，为获取更好的抓拍图片，所以要求该参数。目前市场满足上述所有质疑参数的厂家至少有三家以上，如海康、宇视、大华等。请潜在投标供应商仔细了解市场，同时欢迎潜在投标供应商采用优于功能要求的产品参与项目投标。
问题四：“一、出入口设备”部分：▲数据安全智能控制终端
★1、应具备不少于5个100m/1000m自适应以太网接口、1个1000m光口、4个继电器接线端子，且上述接口全部具有运行指示灯。（提供国家认可的第三方检测机构出具的检测报告扫描件或影印件）
★2、可在web页面进行网络端口速率、端口模式、端口开关、端口优先级、端口流量控制、端口隔离、风暴抑制、端口镜像、端口报文统计、端口限速等配置操作。（提供国家认可的第三方检测机构出具的检测报告扫描件或影印件）
★4、须具备电源管理功能，可对接入设备进行断电及重启操作，可对端口流量是否中断进行自动检测和显示并进行重启操作。（提供国家认可的第三方检测机构出具的检测报告扫描件或影印件）
质疑原因：
经查，此参数要求为特定品牌排斥其它品牌的参数，并存在明显的招标倾向性，作为独立的公司，每一家企业都有自己独立的产品线和企业标准，设备生产厂家没有理由遵照其他公司的企业标准来拟定产品的送检内容。
依据：“违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。”
建议：
基于公平公正的招标原则，且从招标单位实际需求出发，主流厂商产品均能满足上述功能需求，但在功能描述和检测报告上内容有差异，建议删除提供检测报告要求或修改为参数为：
1、应具备不少于5个100m/1000m自适应以太网接口、1个1000m光口、4个继电器接线端子，且上述接口全部具有运行指示灯。
2、可在web页面进行网络端口速率、端口模式、端口开关、端口优先级、端口流量控制、端口隔离、风暴抑制、端口镜像、端口报文统计、端口限速等配置操作。
4、须具备电源管理功能，可对接入设备进行断电及重启操作，可对端口流量是否中断进行自动检测和显示并进行重启操作。
答：按原磋商文件执行。上述功能为数据安全智能控制终端基本功能要求，是对本项目进行充分的调研及需求论证所设。目前智慧平安小区的建设在有序、平稳地进行，建设方和公安部门对设备的智能性、数据的安全性传输提出更高要求，因此本次项目设置以上参数，且目前市场满足上述所有质疑参数的厂家至少有三家以上，如海康、宇视、大华等。请潜在投标供应商仔细了解市场，同时欢迎潜在投标供应商采用优于功能要求的产品参与项目投标。
问题五：“三、视频监控”部分：摄像机
4、★白天或夜晚均可输出彩色视频图像。（提供国家认可的第三方检测机构出具的检测报告扫描件或影印件）
质疑原因：
经查，此参数要求为特定品牌（海康）排斥其它品牌的参数，并存在明显的招标倾向性，作为独立的公司，每一家企业都有自己独立的产品线和企业标准，设备生产厂家没有理由遵照其他公司的企业标准来拟定产品的送检内容。
依据：“违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商；”
建议：
基于公平公正的招标原则，且从招标单位实际需求出发，主流厂商产品均能满足上述功能需求，但在功能描述和检测报告内容上有差异，建议删除提供检测报告要求或修改为参数为：
4、★最低照度：≤0.0005lx（彩色）、≤0.0001lx（黑白），提供公安部权威机构出具的报告盖章复印件；
答：按原磋商文件执行。上述功能为视频监控的基本功能要求，是对本项目进行充分的调研及需求论证所设。第4条：白天或夜晚均可输出彩色视频图像，是项目最基本要求，且目前市场满足上述所有质疑参数的厂家至少有三家以上，如海康、宇视、大华等。请潜在投标供应商仔细了解市场，同时欢迎潜在投标供应商采用优于功能要求的产品参与项目投标。
问题六：“三、视频监控”部分：16路硬盘录像机
2、★支持组合报警模式，可设置将nvr的报警输入口关联ipc的报警事件，只有当两个报警事件同时触发才能产生报警，组合报警模式支持遮挡报警、移动侦测、人脸抓拍、人脸侦测、车辆检测、越界侦测、区域入侵侦测、进入/离开区域侦测、人员聚集侦测、快速移动侦测、物品遗留侦测、物品拿取侦测、停车侦测、徘徊侦测、场景变更侦测、虚焦侦测、音频异常侦测报警事件。（提供国家认可的第三方检测机构出具的检测报告扫描件或影印件）
质疑原因：
经查，此参数要求为特定品牌（海康）排斥其它品牌的参数，并存在明显的招标倾向性，作为独立的公司，每一家企业都有自己独立的产品线和企业标准，设备生产厂家没有理由遵照其他公司的企业标准来拟定产品的送检内容。
依据：“违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商；”
建议：
基于公平公正的招标原则，且从招标单位实际需求出发，主流厂商产品均能满足上述功能需求，但在功能描述和检测报告内容上有差异，建议删除提供检测报告要求或修改为参数为：
2、支持组合报警模式，可设置将nvr的报警输入口关联ipc的报警事件，只有当两个报警事件同时触发才能产生报警，组合报警模式支持遮挡报警、移动侦测、人脸抓拍、人脸侦测、车辆检测、越界侦测、区域入侵侦测、进入/离开区域侦测、人员聚集侦测、快速移动侦测、物品遗留侦测、物品拿取侦测、停车侦测、徘徊侦测、场景变更侦测、虚焦侦测、音频异常侦测报警事件。
答：按原磋商文件执行。上述功能是对本设备软件的基本要求，是对本项目进行充分的调研及需求论证所设。第2条：支持组合报警模式，可设置将nvr的报警输入口关联ipc的报警事件，只有当两个报警事件同时触发才能产生报警，组合报警模式支持遮挡报警、移动侦测、人脸抓拍、人脸侦测、车辆检测、越界侦测、区域入侵侦测、进入/离开区域侦测、人员聚集侦测、快速移动侦测、物品遗留侦测、物品拿取侦测、停车侦测、徘徊侦测、场景变更侦测、虚焦侦测、音频异常侦测报警事件。本条要求是依据智慧平安小区的建设要求，对前端建设的人脸抓拍机、视频监控所获取的视频做智能分析，且目前市场满足上述所有质疑参数的厂家至少有三家以上，如海康、宇视、大华等。请潜在投标供应商仔细了解市场，同时欢迎潜在投标供应商采用优于功能要求的产品参与项目投标。
问题七：
“二、中心设备及软件”部分：人脸识别及人脸、车辆数据汇聚服务器
★6、日志存储系统：主板配置独立sd日志存储插槽模块，配置1块32gb sd存储硬盘，用于实现存储系统日志及bmc日志，便于硬件巡检及故障时精准分析和快速定位。主板集成日志存储专用，与存储硬盘空间隔离，非sas、ssd、sata磁盘替代。（投标时提供日志存储功能使用界面截图，加盖原厂公章的扫描件或影印件）；
★7、操作人员风险管理系统：配置服务器原厂同品牌操作人员风险管理系统，实现网络防火墙、服务器优化、日志审计、主动防御等基本功能。（投标时提供上述基本功能截图，加盖原厂公章的扫描件或影印件）；
质疑原因：
经查，此参数要求为特定品牌（海康）排斥其它品牌的参数，并存在明显的招标倾向性，作为独立的公司，每一家企业都有自己独立的产品线和企业标准，设备生产厂家没有理由遵照其他公司的企业标准来拟定产品的送检内容。
依据：“违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商；”
建议：
基于公平公正的招标原则，且从招标单位实际需求出发，主流厂商产品均能满足上述功能需求，但在功能描述和检测报告内容有差异，建议删除提供检测报告要求或修改为参数为：
6、日志存储系统：主板配置独立sd日志存储插槽模块，配置1块32gb sd存储硬盘，用于实现存储系统日志及bmc日志，便于硬件巡检及故障时精准分析和快速定位。主板集成日志存储专用，与存储硬盘空间隔离，非sas、ssd、sata磁盘替代。
7、操作人员风险管理系统：配置服务器原厂同品牌操作人员风险管理系统，实现网络防火墙、服务器优化、日志审计、主动防御等基本功能。
答：按原磋商文件执行。上述功能为国产服务器基本功能要求，是对本项目进行充分的调研及需求论证所设。第6条、日志存储系统：主板配置独立sd日志存储插槽模块，配置1块32gb sd存储硬盘，用于实现存储系统日志及bmc日志，便于硬件巡检及故障时精准分析和快速定位。主板集成日志存储专用，与存储硬盘空间隔离，非sas、ssd、sata磁盘替代。本条是服务器合理的基本硬件设计要求。第7条、操作人员风险管理系统：配置服务器原厂同品牌操作人员风险管理系统，实现网络防火墙、服务器优化、日志审计、主动防御等基本功能。本条是对服务器软件的基本要求。目前市场满足上述所有质疑参数的厂家至少有三家以上，如海康、浪潮、华为等。请潜在投标供应商仔细了解市场，同时欢迎潜在投标供应商采用优于功能要求的产品参与项目投标。
问题八：
“二、中心设备及软件”部分：智慧社区综合视频安防监控系统平台
★6、客户端界面上可以显示摄像机资源树并支持将选中资源拖入地图相应图层。（提供国家认可的第三方检测机构出具的检测报告扫描件或影印件）
★17、支持过人数据实时录入，数据信息至少包含采集时间、采集点编号、年龄、性别、是否戴眼镜、人脸小图以及url、人脸大图及url、人脸特征数据（提供国家认可的第三方检测机构出具的检测报告扫描件或影印件）；
质疑原因：
经查，此参数要求为特定品牌排斥其它品牌的参数，并存在明显的招标倾向性，作为独立的公司，每一家企业都有自己独立的产品线和企业标准，设备生产厂家没有理由遵照其他公司的企业标准来拟定产品的送检内容。
依据：“违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商；”
建议：
基于公平公正的招标原则，且从招标单位实际需求出发，主流厂商产品均能满足上述功能需求，但在功能描述和检测报告内容上有差异，建议删除提供检测报告要求或修改为参数为：
6、客户端界面上可以显示摄像机资源树并支持将选中资源拖入地图相应图层。
17、支持过人数据实时录入，数据信息至少包含采集时间、采集点编号、年龄、性别、是否戴眼镜、人脸小图以及url、人脸大图及url、人脸特征数据。
答：按原磋商文件执行。上述功能为合肥市智慧平安小区建设数据传输的基本要求，前端设备建设点位的上报、过人数据上传，且目前市场满足上述所有质疑参数的厂家至少在三家以上，如海康、零壹、科达等。请潜在投标供应商仔细了解市场，同时欢迎潜在投标供应商采用优于功能要求的产品参与项目投标。
问题九：“二、中心设备及软件”部分：物业小程序
★3、支持手机拍摄人脸图片并上报入库 （提供国家认可的第三方检测机构出具的检测报告扫描件或影印件）
质疑原因：
经查，此参数要求为特定品牌排斥其它品牌的参数，并存在明显的招标倾向性，作为独立的公司，每一家企业都有自己独立的产品线和企业标准，设备生产厂家没有理由遵照其他公司的企业标准来拟定产品的送检内容。
依据：“违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商；”
建议：
基于公平公正的招标原则，且从招标单位实际需求出发，主流厂商产品均能满足上述功能需求，但在功能描述和检测报告内容上有差异，建议删除提供检测报告要求或修改为参数为：
3、支持手机拍摄人脸图片并上报入库。
答：按原磋商文件执行。上述功能为软件平台基本功能要求，是对本项目进行充分的调研及需求论证所设。第3条: 支持手机拍摄人脸图片并上报入库，是因为目前让业主自己主动到物业处上门登记、录入个人信息比较困难，因此需要物业或政府人员上门采集，故增加此项功能。且目前市场满足上述所有质疑参数的厂家至少在三家以上，如海康、零壹、科达等。请潜在投标供应商仔细了解市场，同时欢迎潜在投标供应商采用优于功能要求的产品参与项目投标。
肥西县官亭镇人民政府
2020年9月21日
联系方法：
单位：肥西县公共资源交易有限责任公司
地址：肥西县上派镇天海路与宝成路交叉口肥光办公区3号楼2楼
项目联系人：徐工
电话： 0551-68838796
注：此答疑文件视同竞争性磋商文件的组成部分，与竞争性磋商文件具有同等法律效力。请投标人及时下载。
肥西县公共资源交易有限责任公司
2020年9月22日